为进一步加大政策支持力度，重点支持优势特色产业（或有重大意义的其他产业，下同）加快发展，推动招商引资迈上新的台阶，在兑现原有政策的基础上，现研究提出如下扶持意见，供参考。

　　一、加快项目落地

　　1、设立产业投资基金。县设立产业投资基金，以股权或债权投资、无偿或低息借款、支持关键技术研发等方式，支持产业重大项目的加快落地、龙头企业加快发展。（牵头单位：经信委、财政局、产业研究中心）

　　2、推行PPP模式共建。对于产业链条的关键性项目、重大科技成果转化项目，根据企业意愿，政府可与企业以PPP模式共建，具体细节一事一议。（牵头单位：财政局）

　　3、采取基础设施代建。新招引项目固定资产投资额达1亿元以上的，可在项目内有偿代建场地平整、厂区道路、雨水、污水、自来水、天然气、电力、电信、热力及有线电视管线等“九通一平”工程。（牵头单位：代建办、财政局、开发区）

　　4、减免项目审批费用。对优势产业项目，通过购买服务方式，将环评、勘测、审图、环境监测等收费项目打包承担。对盘活存量、置换闲置厂房类工业项目，按照2012年元月5日第二期书记会办会纪要精神执行。（牵头单位：政务中心）

　　二、加快新招引项目建设

　　5、支持落地项目快开工、快建设、快投产。对新招引的优势特色产业重点项目，经确认落地开工建设和投产的，按照洪泽县新上特色工业项目的扶持办法予以奖励。（牵头单位：开发区）

　　6、项目贷款给予贴息。对纳入市重点项目库的优势特色产业亿元以上重点项目，根据协议约定的建设周期，对达到项目建设序时的，对其银行贷款按一定比例给予贴息。固定资产投资在1-5亿元的工业项目，每年给予10%的贴息，5-10亿元的，每年给予20%的贴息，10亿元以上的，以一事一议的方式决定。

　　三、鼓励现有企业做大做强

　　7、支持企业技术改造。根据《洪泽县工业企业技术改造扶持意见》（洪办发【2014】142号）执行。（牵头单位：经信委）

　　8、鼓励企业增资扩股。工业企业通过原投资方或引进有实力的新投资方增资扩股1000万元以上的，按照《洪泽县工业企业增资扩股扶持意见》，给予一定比例的补贴。 （牵头单位：经信委）

　　9、支持企业兼并重组。按照《洪泽县鼓励和支持企业兼并重组暂行办法》执行。（牵头单位：经信委）

　　10、支持企业扩大总量和地产品扩大销售。按照《洪泽县促进工业企业发展、提升经济总量扶持意见》执行。（牵头单位：经信委）

　　11、加强创新能力建设。按照《中共洪泽县委 洪泽县人民政府关于加速资源集聚推进科技创新的意见》（洪发〔2014〕8号）和《中共洪泽县委 洪泽县人民政府关于扶持全民创业的若干意见》（洪发〔2015〕6号）文件要求执行落实，鼓励企业技术创新，加速高新技术产业集聚。（牵头单位：科技局）

　　12、推动信息技术应用。对省市两化融合示范点企业实施的两化融合项目；新认定的国家、省级“两化融合”示范企业；参加工信部两化融合贯标并通过的企业；智慧产业园项目获批国家级、省级软件产业园的，给予一次性奖励。（牵头单位：经信委、科技局）

　　13、鼓励企业节能改造。按照《洪泽县工业企业节能改造扶持意见》执行。（牵头单位：经信委）

　　四、加大要素扶持

　　14、联动扶持产业发展。配套设立产业发展引导资金，重点支持优势特色产业（或有重大意义的其他产业）关键项目加快建设、龙头企业做大、做强。按照财政隶属关系，县财政配套70%出资扶持，同一项目不重复享受。（牵头单位：财政局）

　　15、加大融资担保支持。增加国有担保公司保证金，提高国有融资担保公司的担保能力。加大对融资性担保公司代偿损失的风险补偿，出现担保代偿由项目县财政给予担保公司代偿额一定比例的担保风险补偿。县中小企业应急互助基金会要积极宣传，增加入会企业数量，做大基金规模，积极为企业提供过桥资金，全年为企业提供不低于10亿元的过桥资金。（牵头单位：乡镇局、经信委、财政局）

　　16、鼓励引进高层次人才相关要求。按照《洪泽县企业高层次人才引进和开发实施办法》（洪发〔2014〕11号）和《中共洪泽县委关于人才工作的若干意见》（洪委〔2014〕155号）文件要求执行落实。（牵头单位：人才办）

　　17、鼓励租赁多层标准厂房。对属于重点产业的新招引企业，租赁多层标准厂房进行生产的，年开票销售达2000万元的企业，对租金实行先缴后返，单户企业累计补助不超过三年。（牵头单位：开发区）